تاثیر عدم ارسال پاسخ نماینده دولتی در پرونده دیوان عدالت اداری

در شاخه : آیین دادرسی طرح دعوی در دیوان عدالت اداری

عدم ارسال پاسخ ظرف مهلت مقرر در مواردی که طرف شکایت ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ دادخواست و ضمایم نسبت به ارسال پاسخ اقدام نماید و عذر موجهی نیز ارائه نماید شعبه رسیدگی کننده متخلف را بر سه ماه تا یک سال انفصال از خدمت محکوم می نماید

چند نکته در خصوص این موضوع قابل ذکر است :

اول اینکه محکوم نمودن مستنکف از ارائه پاسخ وقتی میسور است که پاسخ ظرف یک ماه واصل نشده باشد و عذر موجهی نیز برای عدم ارسال پاسخ ارائه نشده باشد. ممکن است اداره طرف شکایت به هر دلیل از پاسخ در یکماه امتناع نماید چنانچه عضو موجهی برای این تاخیر نداشته باشد به انفصال از خدمت محکوم می شود

دوم اینکه این حکم متوجه بالاترین مسئول اداره طرف شکایت است چنانچه به عنوان مثال اداره کل آموزش و پرورش استان طرف شکایت بوده مدیر کل مسئولیت پاسخگویی را دارد و در صورت عدم ارسال پاسخ ظرف یک ماه بدون عذر موجه به انفصال از خدمت محکوم خواهد شد ولی چنانچه بالاترین مسئول موضوع را جهت ارائه پاسخ به مدیران یا مسئولان ما دون خود یا کارشناسان حقوقی ارجاع نموده باشد و ایشان از دادن پاسخ خودداری کنند مسئولیت متوجه آن ها خواهد بود.

سوم اینکه در صورت عدم ارسال پاسخ در مهلت مقرر قانونی و عدم ارائه عذر موجه مستنکف به انفصال از خدمت محکوم می شود و به انفصال از مطلق خدمات دولتی محکوم نمی گردد بلکه فقط از پست تحت تصدی به عنوان خدمت دولتی منفصل می شود.

چهارم رسیدگی به موضوع استنکاف مستلزم تشکیل پرونده جدید و ثبت جدید است و شعبه رسیدگی کننده بعد از اینکه متوجه عدم ارسال پاسخ ظرف یک ماه و عدم ارائه عذر موجه شد چنانچه بخواهد به موضوع استنکاف رسیدگی کند باید موضوع اصطحکاک را جهت ارجاع و ثبت جدید به نظر معاونت قضایی جهت ارجاع برساند و با ارجاع و ثبت جدید نسبت به موضوع رسیدگی نماید و جهت رسیدگی باید مستنکف را دعوت و دفاعیات او را استماع نماید زیر ممکن است برای عدم ارسال پاسخ عذر موجهی ارائه نماید.

پنجم آیا رسیدگی به استنکاف و حکم به انفصال مستنکف از ارسال پاسخ ظرف مهلت مقرر قانونی منوط به این است که شعبه بدون پاسخ طرف شکایت نتواند به موضوع رسیدگی نماید یا اینکه مطلقاً در هر حال شعبه حق رسیدگی به موضوع را خواهد داشت از سیاق عبارت تبصره ماده 30 قانون ت.و.آ.د.د.ع.ا اینگونه استنباط می گردد که فرقی نمی کند که شعبه بتواند بدون پاسخ به موضوع رسیدگی نماید یا نه ولی در عمل رویه دیوان متمایل به استفاده از این ضمانت اجرا در مواردی است که بدون پاسخ طرف شکایت شعبه نتواند به موضوع رسیدگی نماید و الا چنانچه بدون پاسخ به موضوع رسیدگی نماید نوبت به اجرای تبصره ذیل ماده 30 نمیرسد مضافاً اینکه تراکم پرونده ها هم مانع از اجرای تبصره ذیل ماده 30 گردیده است ولی به هر حال چنانچه شعبه بخواهد می‌تواند به دلیل عدم ارسال پاسخ در مدت مقرر نسبت به اجرای تبصره اقدام نماید و ضمن اینکه با توجه به مفاد دادخواست نسبت به صدور رای نیز اقدام می کند.برگرفته از صلاحیت و آئین دادرسی دیوان عدالت اداری-غلامرضا مولابیگی