نمونه رای شکایت از شهرداری بابت ابطال پروانه و پایانکار ساختمانی

در شاخه : مجموعه مقررات و شکایات علیه شهرداری - مجموعه مقررات در مورد تخلفات شهری

نمونه رای شکایت از شهرداری بابت ابطال پروانه و پایانکار ساختمانی 

مرجع رسیدگی شعبه 12 دیوان عدالت اداری

شاکی....... طرف شکایت.....

موضوع شکایت و خواسته ابطال پروانه های ساختمانی به شماره.....و.......ابطال پایان کار ساختمانی به شماره.... مورخ......

گردشکار: وکیل شاکی طی دادخواست تقدیمی که به کلاسه فوق ثبت این شعبه شده اعلام نموده است که موکل وی مالک رسمی چهار و نیم دانگ مشاع از شش دانگ پلاک ثبتی بخش 11 تهران است که شهرداری بدون رضایت موکل برای مالکین مشاعی دیگر پروانه صادر و منتهی به ساخت و ساز شده و گواهی پایانکار صادر شده است و اعتراض‌های موکل به شهرداری نیز به نتیجه نرسیده است شهرداری نیز پاسخ داده است که ملک سابق دارای پروانه بوده و خریداران با آگاهی کامل اقدام به خرید نموده اند و تاریخ انتقال به شاکی موخر بر مجوزهای صادره است شعبه 12 دیوان عدالت اداری ختم رسیدگی را اعلام و به شرح ذیل رای صادر می گردد.

رای دیوان

نظر به اینکه میان فعل صدور پروانه که توسط شهرداری صورت می‌پذیرد و پروانه صادره که به نام شخص یا اشخاص معینی صادر و ماهیت سند را دارا می‌باشد تمایز وجود دارد و شکایت از رفتار نخست طبق ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری در صلاحیت این مرجع است لیکن پروانه پس از صدور ماهیت حقوقی مستقلی را دارد که صاحب پروانه می‌باشد و به همین جهت هرگونه تعرض نسبت به آن به علت ماهیت ترافعی امر بدون طرفیت مالک پروانه میسر نمی‌باشد و رسیدگی به دعاوی و امور ترافعی خارج از صلاحیت دیوان عدالت اداری است بنا به مراتب و فارغ از این که دعوی متوجه شخصی است چون اتخاذ تصمیم راجع به آن فرع بر احراز صلاحیت است لیکن به اعتبار خواسته که ابطال پروانه بوده و پروانه نیز سند است و سند مذکور ذینفع دارد دیوان خود را صالح به رسیدگی ندانسته قرار عدم صلاحیت به شایستگی دادگاه عمومی بخش.....صادر و اعلام میگردد. رئیس شعبه 12 دیوان عدالت اداری- شهریار قلعه

پرونده کلاسه.... شعبه 2 دادگاه عمومی حقوقی بخش..... تصمیم نهایی شماره..... خواهان.....خوانده.......

خواسته‌ها ابطال پایان کار ساختمانی ابطال پروانه ساختمانی

گردشگار: خواهان دادخواستی به طرفیت خوانده بالا به موضوع فوق تقدیم داشته که پس از ارجاع به این شعبه و ثبت کلاسه فوق تشریفات قانونی در وقت فوق العاده مقرر دادگاه به تصدی امضاکنندگان زیر تشکیل است و با توجه به محتویات پرونده ختم رسیدگی را اعلام و به شرح زیر مبادرت به صدور رای می نماید.

رای دادگاه:

در خصوص دادخواست خانم..... به وکالت از خانم.... به طرفیت شهرداری..... به خواسته ابطال پروانه های ساختمانی شماره..... مورخ......و مورخ..... و اخذ پایان کار ساختمانی شماره... مورخ.....که حاوی قرار عدم صلاحیت از سوی شعبه 12 دیوان عدالت اداری طی دادنامه شماره......مورخ .....به این دلیل که موضوع خواسته دارای ماهیت ترافعی بوده و خارج از صلاحیت دیوان عدالت اداری است و از این حیث قرار عدم صلاحیت به این حکم صادر کرده است این محکمه نیز با بررسی محتویات پرونده ملاحظه دادخواست تقدیمی و ضمائم آن مداقه در قرار اصداری از سوی آن شعبه محترم بنا به دلایل مشروحه ذیل قرار عدم صلاحیت صادره را نپذیرفته و با جد اعتقاد به صلاحیت آن شعبه محترم داشته زیرا اولا موضوع خواسته مربوط به ابطال پروانه و پایان کار ساختمانی است و این درخواست از جمله تصمیمات شهرداری بوده و آنچه در متن قرار عدم صلاحیت قید شده که پروانه پس از صدور ماهیت حقوقی مستقل دارد قابل پذیرش و مبنای حقوقی نبوده زیرا تا قبل از صدور اساساً به آن پروانه و پایان کار گفته نمی‌شود و اساساً تصمیمات نهادهای دولتی و عمومی غیردولتی پس از صدور شکل و ترتیب تصمیم را به خود می‌گیرد و صدور آن به منزله ابراز آن تصمیم است و تا قبل از صدور تصمیمی ابراز و صادر نشده است که بتواند به آن اعتراض کند ثانیاً به صراحت و نص صریح بند یک ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 شکایت از تصمیمات و اقدامات واحدهای دولتی و نهادهای عمومی غیردولتی من جمله شهرداری‌ها در صلاحیت آن دیوان بوده و اساسا مشخص نمی‌باشد به چه مبنا و استدلالی موضوع امر را واجد وصف ترافعی قلمداد کرده است و به این محکمه قرار عدم صلاحیت صادر نموده است در حالی که خواهان به تصمیمات شهرداری از طریق پروانه و پایان کار معترض بوده و اگر غیر از این امر را بپذیریم اساساً محاکم در حالی که صلاحیت دیوان عدالت اداری در اصل 173 قانون اساسی را دارا خواهند بود.حال آنکه صلاحیت مذکور از جمله صلاحیت های ذاتی بوده که هرگونه توافق و تراضی خلاف آن ممنوع است ثالثاً رویه عملی دیوان عدالت اداری هم رسیدگی به چنین خواسته هایی را در عمل متجلی و دیوان عدالت اداری درباره تصمیم شهرداری...... در خصوص صحیح یا غیر صحیح بودن آن تصمیم مقتضی را می بایست صادر کند به اعتقاد این محکمه مجرای تصمیمات واحدهای دولتی و نهادهای عمومی غیردولتی نیز زمانی است که این تصمیمات صادر شده باشد لذا بنا به دلایل مشروحه فوق محکمه خود را صالح به رسیدگی ندانسته و اعتقاد به صلاحیت آن مرجع محترم دانسته و مستند به مواد 26 و 27 و 28 قانون قانون آیین دادرسی مدنی قرار عدم صلاحیت به شایستگی و اعتبار دیوان عدالت اداری صادر و به جهت وجود اختلاف فیمابین دو مرجع قضایی با صلاحیت ذاتی متفاوت در راستای ذیل ماده 28 قانون فوق‌الذکر پرونده به دیوان محترم عالی کشور به عنوان عالی‌ترین مرجع قضایی جهت حل اختلاف ارسال می گردد و رای آن دیوان محترم لازم‌الاتباع می‌باشد. دکتر مجید عزیزیانی-رئیس شعبه دوم دادگاه حقوقی بخش.....

این مطلب کاربردی را از دست ندهید : جریمه اضافه بنای زائد بر مساحت مندرج در پروانه ساختمانی