نحوه رسیدگی در کمیسیون ماده ۹۹ استانداری

در شاخه : نمونه آراء و مقررات مربوط به کمیسیون ماده 99 استانداری

نحوه رسیدگی در کمیسیون ماده 99 استانداری

با افزایش جمعیت روستاها و به دنبال آن افزایش تقاضا برای ساخت و ساز در روستاها این امر به یک مسئله مهم تبدیل شده است. به منظور ساخت و ساز مجاز در حریم مشخص شده روستا لازم است به قوانین، ضوابط و مقررات ساخت و ساز روستایی توجه شود. در صورتی که مالک یا سازنده نسبت به قوانین ساخت و ساز در حریم روستا آشنایی داشته باشد اما این قوانین را رعایت نکند، دچار تخلف شده است. بنابراین باید در مراجع قانونی به تخلف مالک یا سازنده رسیدگی شود. اما سوال اینجاست که مهم‌ترین مرجع  رسیدگی به تخلفات ساختمان در روستا کدام است؟ کمیسیون ماده 99 دهیاری‌ها مرجع اصلی رسیدگی به تخلفات ساخت و ساز روستایی است. این کمیسیون متشکل از نمایندگان وزارت کشور و قوه قضائیه است و با هدف ساخت و ساز اصولی در روستاها تشکیل شده است. اگر قصد آشنایی با قانون کمیسیون ماده 99 ساخت و ساز روستایی را دارید، در ادامه با ما همراه باشید‌.

آشنایی با کمیسیون ماده 99 دهیاری ها

شهرداری‌ها باید ساخت و سازهای شهری را کنترل کنند و بر قانونی بودن این ساخت و سازها نظارت داشته باشند. علاوه بر آن، این نهاد باید بر ساخت و ساز در حریم روستا نیز نظارت کافی داشته باشد. به موجب ماده 99 قانون شهرداری می‌توان ضوابطی را برای ساخت و ساز ساختمان‌های مختلف در روستاها در نظر داشت.

در شرایطی که مالک حین ساخت و ساز در حریم روستا دچار تخلف شود و مجوزهای ساخت را کسب نکرده باشد، گزارش تخلفات مالک به کمیسیون ماده 99 دهیاری ها ارسال می‌شود. این کمیسیون مکلف است پس از بررسی پرونده تخلف، نوع تخلف و شدت آن را تعیین نموده و در نهایت جریمه‌ای را برای مالک در نظر بگیرد.

امروزه کمیسیون ماده 99 قانون شهرداری‌ها با اهداف گوناگونی به کار خود ادامه می‌دهد. اصلی‌ترین هدف این کمیسیون جلوگیری از ساخت و سازهای غیر قانونی و غیر اصولی در روستا است.

کمیسیون ماده 99 دهیاری ها چیست؟

کمیسیون ماده 99 دهیاری ها یک نهاد قانونی ناظر بر روند ساخت و ساز مناطق روستایی است. این کمیسیون ناظر بر ساخت و سازهای خارج ار محدوده تعیین شده شهری است و طبق ضوابطی به حفظ بافت طبیعی و کشاورزی اطراف شهر می‌پردازد. در واقع اگر تخلفی در راستای ساخت و سازهای خارج از محدوده شهر صورت گیرد، اعضای کمیسیون ماده 99 روستایی مسئولیت رسیدگی به این تخلفات را دارند.

این اعضا می‌بایست پرونده تخلفات را بررسی کنند و پس از صدور رای جریمه نهایی را مشخص کنند. این کمیسیون می‌تواند از پیشرفت پروژه‌های روستایی بدون مجوز جلوگیری کند و ساخت و ساز خارج از محدوده قانونی روستا را متوقف نماید. همچنین با ساخت و ساز غیر مجاز، تغییر کاربری اراضی و ساخت و ساز خارج از ضوابط طرح هادی در روستاها مقابله کند.

صلاحیت کمیسیون ماده 99 دهیاری ها

کمیسیون ماده 99 دهیاری ها صلاحیت رسیدگی به انواع تخلفات ساخت و ساز را دارد و به دلایل مختلفی تشکیل می‌شود. از جمله مهم‌ترین دلایلی که نشانگر اهمیت ایجاد کمیسیون ماده 98 روستاها هستند، می‌توانیم به موارد زیر اشاره کنیم:

حفاظت از بافت سنتی روستا

ساخت و ساز غیر مجازی که در روستاها شایع هستند، به بافت روستا و معماری سنتی آن آسیب زیادی وارد می‌کنند. به ویژه اگر روستا در مناطق باستانی و مناطق ارزشمند از نظر محیط زیست واقع شده باشد، این ساخت و سازها باید اصولی باشند. از این رو کمیسیون ماده 99 قانون شهرداری با نظارت بر ساخت و ساز روستایی به حفظ بافت سنتی روستاها کمک می‌کند.

جلوگیری از بروز مشکلات محیط زیست

همه ما می‌دانیم ساخت و سازهای بی‌رویه در خارج از حریم شهر باعث آلودگی هوا و ایجاد مشکلات زیست محیطی می‌شود. کمیسیون ماده 99 دهیاری ها با نظارت بر روند ساخت و ساز روستایی از بروز مشکلات محیط زیست جلوگیری خواهد کرد.

حفاظت از زمین‌های کشاورزی

بسیاری از مالکان با تغییر کاربری زمین به ساخت ساختمان‌های مسکونی در زمین‌های کشاورزی می‌پردازند. کمیسیون ماده 99 روستاها مسئولیت جلوگیری از ساخت و سازهای غیر ضروری و حفاظت از زمین‌های کشاورزی را نیز بر عهده دارد.

اعضای کمیسیون ماده 99 دهیاری ها

به منظور آشنایی بیشتر با قانون کمیسیون ماده 99 دهیاری ها ابتدا لازم است اعضای فعال در این کمیسیون را بشناسید. تصمیم گیری در مورد تخلفات ساخت و ساز در روستاها کاری دشوار به نظر می‌رسد. بنابراین اعضای کمیسیون ماده 99 قانون شهرداری می‌بایست اطلاعات کافی در مورد رسیدگی به تخلفات ساخت و ساز روستایی را داشته باشند.

امروزه کمیسیون ماده 99 دهیاری ها متشکل از نمایندگان وزارت کشور، نماینده دادگستری و نماینده وزارت مسکن و شهرسازی است. بدون حضور هر یک از اعضا نمی‌توان به پرونده تخلفات ساختمانی در روستاها رسیدگی کرد.

انواع توسعه مجاز کمیسیون ماده 99 دهیاری ها

توسعه مجاز بدین معنا است که با در نظر گرفتن متراژ زمین مورد نظر می‌توانید ساختمان احداث شده را گسترش دهید یا چندین ساختمان را در زمین مورد نظر بسازید. انواع توسعه مجاز شامل استفاده موقت از زمین، احداث ساختمان‌های جنگل داری، احداث ساختمان‌های کشاورزی در روستاها و مواردی از این قبیل است.

اگر یک مالک به توسعه غیر مجاز در حریم روستا بپردازد، متخلف است و نمی‌تواند روند احداث بنا را ادامه دهد. این فرد با مراجعه به کمیسیون ماده 99 دهیاری ها باید پاسخگوی تخلفات خود باشد یا با مطرح کردن دادخواست حقوقی از حق خود دفاع کند.

فرآیند ارسال پرونده به کمیسیون ماده 99 دهیاری ها چگونه است؟

ارسال پرونده به کمیسیون ماده 99 دهیاری ها مراحل مختلفی دارد. نمایندگان و مسئولان رسیدگی به تخلفات ساختمان سازی در روستاها می‌بایست مراحل زیر را برای ارسال پرونده به کمیسیون ماده 99 روستایی طی کنند.

·        در مرحله اول بعد از اینکه سازه غیر مجاز به طور دقیق ارزیابی شد، مالک از سوی دهیار هشدار ساخت و ساز غیر قانونی را دریافت می‌کند. در این مرحله دستور تشکیل پرونده تخلفات ساخت و ساز خارج از حریم روستا توسط بخشدار صادر می‌شود.

·        در گام بعد دهیار اخطاریه را به بخشداری ارسال می‌کند. سپس به محل پروژه مراجعه کرده و تصاویری از زوایای مختلف سازه در دست احداث می‌گیرد.

·        سپس پرونده تخلفات یک مالک به بخشداری ارسال می‌شود. در این مرحله لازم است مشخصات مالک به طور کامل ذکر شوند و تصاویر هوایی سازه نیز ارائه گردند.

·        در مرحله چهارم دستور پلمپ سازه صادر می‌شود تا دهیار برای کامل کردن پرونده مدارک مورد نیاز را ارائه کند.

·        در گام بعد پرونده مورد بررسی از سوی بخشداری به کمیسیون ماده 99 ارسال می‌گردد.  اعضای کمیسیون پس از بررسی همه جانبه پرونده تخلفات ساختمان سازی در روستاها حکم صادر می‌کنند. این حکم طی ابلاغیه‌ای به اطلاع دهیار می‌رسد.

·        در مرحله بعد گروهی از نمایندگان شامل نماینده بخشدار، نماینده شورای روستا، نماینده کلانتری و نماینده دادستان برای ارزیابی سازه در حال احداث به محل مورد نظر اعزام می‌شوند.

·       ·        در مرحله نهایی این افراد حکم صادر شده از کمیسیون ماده 99 دهیاری ها را اجرا می‌کنند. این حکم می‌تواند جریمه نقدی، حکم تخریب ملک یا هر دو باشد.

مدارک لازم برای تشکیل پرونده کمیسیون ماده 99 دهیاری ها

همان طور که برای تشکیل پرونده و رسیدگی به پرونده تخلفات طبق ماده 99 قانون شهرداری نیازمند طی کردن مراحل خاصی هستید، به مدارکی هم نیاز دارید. در صورتی که مدارک تشکیل پرونده را ارائه کنید، به راحتی موضوع تخلف را پیگیری خواهید کرد. اصلی‌ترین مدارک لازم جهت تشکیل پرونده در کمیسیون ماده 99 دهیاری‌ ها عبارتند از:

·        کپی مدارک شناسایی مالک

·        کپی سند مالکیت زمین‌های روستایی

·        کپی مجوز قانونی ساخت

·        تهیه چندین قطعه عکس از زوایای مختلف سازه در دست احداث یا سازه ساخته شده

·        قبض آب، قبض برق و قبض گاز که تماما باسد به نام مالک باشند.

·        کپی نقظه طرح هادی و تایدیه هیات امنای روستا، دهیاری و شورای روستا

·        درخواست پایان کار

·        و...

چه زمانی باید به کمیسیون ماده 99 دهیاری ها مراجعه کنید؟صورت بگیرد، نیاز به ارجاع پرونده تخلف به کمیسیون 99 روستایی نخواهید داشت. در کل اگر سازنده به علت عدم توجه به قوانین و مقررات ملکی را احداث کند، این تخلف پس از شناسایی به کمیسیون اصل 99 روستاها ارسال می‌گردد.

در این مرحله ارزیابی‌ لازم انجام می‌شود تا آرای اعضای کمیسیون در مورد جریمه مالک صادر شوند. مالک برای اعتراض نسبت به حکم صادر شده می‌تواند به دیوان عدالت اداری مراجعه کرده و حقوق خود را بازستاند.

کمیسیون ماده 99 دهیاری ها در مورد ساخت ‌و ساز ویلا چه می‌گوید؟

گاهی اوقات مالک قصد ساخت ویلا در اراضی زراعی و کشاورزی را دارد. در اینجا می‌خواهیم بدانیم نظر کمیسیون ماده 99 دهیاری ها در رابطه با ساخت و ساز ویلا در روستا چیست. طبق قوانین کمیسیون ماده 99 روستایی هر گونه ساخت و ساز غیر کشاورزی در اراضی زراعی و کشاورزی بدون کسب مجوز ممنوعیت دارد.

در اینجا بحث منطقه بندی زمین‌های کشاورزی مطرح می‌شود. منطقه بندی کشاورزی نوعی منطقه بندی برای حفاظت از اراضی کشاورزی است که ساخت هر گونه ملک و استفاده غیر کشاورزی از یک زمین را محدود می‌کند. منطقه بندی از پراکندگی حومه شهر جلوگیری نموده و به پیشبرد برنامه‌های توسعه شهری کمک خواهد کرد.

از این رو اگر ویلا در بافت منطقه بندی کشاورزی واقع شده باشد، کمیسیون ماده 99 می‌تواند حکم جریمه، قلع یا تخریب بنا را صادر کند. البته ساخت و ساز در زمین‌های کشاورزی همیشه با محدودیت مواجه نیست.

حال ممکن است سوال پیش بیاید که چه ساختمان‌های در زمین کشاورزی احداث می‌شوند؟ باید بگوییم احداث انبارها، مرغداری‌ها، سیلو، سوله، محل ذخیره سازی تجهیزات احداث محل ذخیره سازی یونجه و پناهگاه دام در اراضی کشاورزی بلامانع است.

مجازات و میزان جریمه کمیسیون ماده 99 دهیاری ها

ساخت و سازهای روستایی انواع مختلفی دارند. با توجه به نوع ساختمان احداث شده و میزان تخلفات مالک می‌توان جرائم مختلفی را برای تخلفات ساختمان سازی در روستاها در نظر داشت:

·        اولین جریمه کمیسیون ماده 99 دهیاری ها جریمه نقدی است که مبلغ آن از سوی اعضای کمیسیون ماده 99 قانون شهرداری مشخص می‌شود. مبلغ این جریمه بر اساس ارزش ملک می‌تواند متغیر باشد.

·        جریمه دیگر  قلع بنا و تخریب بنای ساخته شده است. در صورتی که مالک از پرداخت جریمه نقدی سر باز بزند، کمیسیون ماده 99 جریمه‌های شدیدتری را برای مالک متخلف در نظر می‌گیرد.

·        تخریب بنا جریمه شدید تخلفات ساختمانی در روستاها به شمار می‌آید. اگر حکم تخریب بنا صادر شود، این حکم توسط شهرداری قابل اجرا است.

باید توجه داشت قوانین مربوط به ساخت و ساز روستایی اخیرا تغییر کرده است. در این حالت افرادی که قصد ساخت و ساز در حریم خارج از شهر را دارند، باید طبق چارچوب تعیین شده برای ین نوع از ساخت و ساز پیش بروند. برای اطلاع از قوانین ساخت و ساز روستایی و تنظیم دادخواست دیوان عدالت اداری به منظور شکایت از کمیسیون 99 روستایی باید از خدمات وکیل استفاده نمایید.

مزایای وکیل کمیسیون ماده 99 دهیاری ها

انتخاب یک ‌وکیل ماهر و مجرب در پیشبرد و موفقیت پرونده‌های تخلف در ساختمان سازی تاثیر زیادی دارد. اول از همه باید توجه داشت وکیل از دانش تخصصی برخوردار است و آگاهی شما در رابطه با مسائل حقوقی رسیدگی به تخلفات ساختمان سازی در کمیسیون ماده 99 را افزایش مژ‌دهد.

ثانیا اینکه یک ‌وکیل ماهر به عنوان مشاوری دلسوز در روند پیشبرد پرونده تخفات شما را راهنمایی می‌کند. این فرد در صورت لزوم به عنوان نماینده‌ای از شوی مالک مختلف در دادگاه‌ها حاضر می‌شود.  وکیل می‌تواند با تنظیم دادخواست دیوان عدالت و ارائه مستندات، مدارک و دفاعیات لازم از حقوق شما در رابطه با ساخت و ساز غیر مجاز دفاع کند.

همچنین وکیل با اعضای کمیسیون ماده 99 دهیاری ها مذاکره می‌کند تا جریمه کاهش یابد. به طور کلی برای پیگیری پرونده تخلفات ساخت و ساز روستایی به یک وکیل ماهر نیاز دارید. شما می‌توانید از خدمات جناب آقای محمدرضا کریمی که یکی از وکلای عالی رتبه و موفق است، بهترین استفاده را داشته باشد. شما می‌توانید همین حالا با شماره تماس دفتر این وکیل ماهر در تماس باشید.

جمع بندی

در این مطلب به بررسی قانون کمیسیون ماده 99 دهیاری ها پرداختیم و در مورد اهداف، وظایف و صلاحیت تشکیل این کمیسیون صحبت کردیم. این کمیسیون مسئولیت رسیدگی به تخلفات ساخت و ساز در خارج از محدوده شهر را بر عهده دارد. اگر در ساخت و ساز روستایی تخلفی صورت گیرد، کمیسیون مذکور با هدف جلوگیری از تخریب بافت روستا و اراضی کشاورزی باید ادامه فرآیند ساخت و ساز را متوقف کند. در صورت مشاهده تخلفات ساختمانی در روستاها ابتدا گزارش تخلف به بخشداری ارسال می‌شود. سپس پرونده پس از تکمیل مدارک به کمیسیون ارجاع داده می‌شود تا مورد بررسی قرار گیرد. مالک برای دفاع از حقوق خود در این زمینه نیازمند خدمات یک وکیل ماهر و باتجربه همچون جناب آقای محمدرضا کریمی خواهد بود.

سوالات متداول

1.     اهمیت مراجعه به کمیسیون اصل 99 روستایی چیست؟ قانونی بودن ساخت و ساز در حریم روستاها، جلوگیری از تخریب قانونی بنای ساخته شده و‌ حفظ حقوق مالکانه از مهم‌ترین دلایل اهمیت مراجعه به کمیسیون ماده 99 دهیاری  است.

2.     دفاع کمیسیون ماده 99 روستا چگونه پیش می رود؟ دفاع از تخلف در کمیسیون ماده 99 دهیاری ها کاری دشوار است. برای مواجهه بهتر با این پرونده و بررسی شکایات و ارائه دفاعیات خود نیاز به خدمات وکیل ماهر دادگستری خواهید داشت.

3.     چه زمانی باید با کمیسیون ماده 99 روستایی و دهیاری تماس گرفت؟ قبل از آغاز هرگونه ساخت و ساز در خارج از محدوده شهر باید با کمیسیون ماده 99 قانون شهرداری در تماس باشید. سپس درخواست دریافت مجوز ساختمان سازی را ثبت کنید.